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Proposición no de ley

Un texto que fija la posición del Congreso pero no obliga a nadie.

Qué es y qué no es

Es una iniciativa para que la Cámara fije una posición o reclame una actuación al Gobierno o a otra institución (arts. 193 y 194 del Reglamento del Congreso). No crea ninguna norma ni obliga jurídicamente: no pasa por el Senado ni se publica en el BOE.

Por qué se presentan tantas

Como no cambia ninguna ley, es una de las vías más sencillas para que un grupo lleve un asunto al debate y deje constancia de su posición. Las que se debaten son muchas menos que las que se presentan: las que no se votan antes de las elecciones caducan.

Pleno o comisión

Pueden debatirse en el Pleno o en una comisión. Las de Pleno son pocas y se votan ante toda la Cámara; las de comisión se votan en la comisión competente.

Datos reales de la XV legislatura

En cifras

PNL ante el Pleno
850
92 aprobadas (10,8 %)
PNL en comisión
3823
1139 aprobadas (29,8 %)
Proposiciones no de ley por lugar de debate y resultado
Lugar Total Aprobadas Rechazadas Caducadas Retiradas Otras
Pleno85092416415620
Comisión38231139464205113831

«Otras» son las no admitidas a trámite y otras salidas. «Caducadas» son las iniciativas que no llegaron a votarse antes de la disolución: no son un rechazo.

Proposiciones no de ley por grupo autor
Grupo Pleno: presentadas Pleno: aprobadas Comisión: presentadas Comisión: aprobadas
PP240371370498
PSOE12336569304
SUMAR127657199
VOX152055360
Mixto157242549
ERC13314356
Junts1333717
EH Bildu31266
PNV5393
Senado009745
Varios grupos171232

Se cuentan las que firma un solo grupo; las firmadas por varios aparecen en «Varios grupos». «Senado» son las presentadas por grupos o senadores del Senado en comisiones mixtas.

Última aprobada en el Pleno

Proposición no de Ley sobre la Variante sur Ferroviaria, mercancías por la Y vasca y medidas mitigadoras a nivel municipal.

PNV · 23 de septiembre de 2026

Ficha oficial →

Fuentes y fecha de los datos

  • XV legislatura: del 17 de agosto de 2023 al 6 de octubre de 2026.
  • Qué Hacen Los Diputados. (2022). [HTML]. Political Watch - Fundación Salvador Soler. Datos hasta el 16 de octubre de 2026.
  • Normas citadas: Constitución Española y Reglamento del Congreso de los Diputados.
  • Explicación divulgativa y sin valor jurídico: manda el texto oficial de cada norma.