Guías
O camiño dunha lei
Da idea ao BOE: quen a presenta, quen a vota e que pasa entre o Congreso e o Senado.
- Iniciativa: Goberno, grupos, Senado, CCAA, ILP
- Toma en consideración: Só as proposicións de lei
- Emendas: Ao articulado ou á totalidade
- Ponencia e comisión: Informe e ditame
- Pleno do Congreso: Orgánicas: 176 votos ao final
- Senado: 2 meses (20 días se é urxente)
- Aproba: Sen cambios
- Emendas: Congreso: maioría simple
- Veto: Congreso: absoluta
- Sanción e promulgación: O Rei, en 15 días
- BOE: Publicación e entrada en vigor
Quen pode propoñer unha lei
Pode propoñela o Goberno (proxecto de lei), un grupo parlamentario ou quince deputados, o Senado, un parlamento autonómico ou a cidadanía con 500.000 sinaturas (art. 87 da Constitución). As proposicións do Senado envíanse ao Congreso para a súa tramitación (art. 89.2).
Congreso: presentación, emendas e comisión
A Mesa do Congreso admite o texto e publícao. As proposicións de lei deben ser tomadas en consideración polo Pleno antes de seguir adiante (art. 126 do Regulamento do Congreso).
Os grupos presentan emendas: ao articulado, ou á totalidade se queren devolver o texto ao Goberno ou substituílo por outro. Unha ponencia (un grupo reducido de deputados) estuda as emendas e a comisión aproba un ditame.
Algunhas leis tramítanse por urxencia (os prazos redúcense á metade, art. 93 do Regulamento), en lectura única (art. 150) ou con competencia lexislativa plena dunha comisión, sen votación no Pleno (art. 75.2 da Constitución).
Pleno do Congreso
O Pleno debate e vota o ditame. Nunha lei orgánica fai falta ademais unha votación final sobre o conxunto do proxecto con maioría absoluta, 176 votos (art. 81.2 da Constitución).
Senado: dous meses ou vinte días
O Congreso envía o texto ao Senado, que ten dous meses para aprobalo, emendalo ou vetalo mediante unha mensaxe motivada; se o Goberno ou o Congreso o declaran urxente, o prazo é de vinte días naturais (art. 90.2 e 90.3). O veto require maioría absoluta do Senado.
De volta ao Congreso
Se hai veto, o texto non pode ir ao Rei ata que o Congreso o ratifique por maioría absoluta ou, pasados dous meses desde o veto, por maioría simple. Se hai emendas, o Congreso decide por maioría simple se as acepta (art. 90.2).
Sanción, promulgación e BOE
O Rei sanciona a lei nun prazo de quince días, promúlgaa e ordena a súa publicación (art. 91). Entra en vigor cando o di a propia lei ou, se non di nada, aos vinte días de publicarse no BOE (art. 2.1 do Código Civil).
Datos reais da XV lexislatura
Lei orgánica 1/2025: un proxecto do Goberno que o Senado vetou e o Congreso volveu aprobar.
Ley Orgánica 1/2025, de 2 de enero, de medidas en materia de eficiencia del Servicio Público de Justicia.
-
14 de marzo de 2024
Presentación no Congreso
Preséntaa o Goberno como proxecto de lei.
-
19 de marzo de 2024
Admisión
A Mesa admíteo, califícao e ordena publicalo.
-
11 de xullo de 2024
Debate de totalidade
Vótase unha emenda para devolver o texto ao Goberno.
Rexeitada: 170 a favor, 178 en contra, 0 abstencións
-
—
Ponencia e comisión
A ponencia estuda as emendas e a Comisión de Justicia aproba o ditame.
-
14 de novembro de 2024
Pleno: votación do ditame
O Pleno vota o ditame e as emendas que se manteñen (36 votacións).
-
—
Senado
O Senado examina o texto: tramitación urxente, vinte días de prazo.
-
19 de decembro de 2024
O Congreso levanta o veto
O Senado vetara o texto. O Congreso ratifícao por maioría absoluta (fan falta 176 votos).
Aprobada: 177 a favor, 170 en contra, 0 abstencións
-
2 de xaneiro de 2025
Sanción
O Rei sanciona a lei.
-
3 de xaneiro de 2025
Publicación no BOE
Publícase co identificador BOE-A-2025-76.
-
3 de abril de 2025
Entrada en vigor
A lei comeza a aplicarse.
Lei orgánica 1/2026: unha proposición de lei dun grupo parlamentario que o Senado emendou.
Ley Orgánica 1/2026, de 8 de abril, en materia de multirreincidencia, por la que se modifica la Ley Orgánica 10/1995, de 23 de noviembre, del Código Penal y la Ley de Enjuiciamiento Criminal, aprobada por Real Decreto de 14 de septiembre de 1882.
-
28 de marzo de 2024
Presentación no Congreso
Preséntaa o Grupo Parlamentario Junts.
-
9 de abril de 2024
Admisión
A Mesa admíteo, califícao e ordena publicalo.
-
17 de setembro de 2024
Toma en consideración
O Pleno decide se a proposición segue adiante.
Aprobada: 304 a favor, 38 en contra, 8 abstencións
-
—
Ponencia e comisión
A ponencia estuda as emendas e a Comisión de Justicia aproba o ditame.
-
12 de febreiro de 2026
Pleno: votación do ditame
O Pleno vota o ditame e as emendas que se manteñen (5 votacións).
-
—
Senado
O Senado examina o texto: dous meses de prazo.
-
26 de marzo de 2026
O Congreso vota as emendas do Senado
O Congreso acepta ou rexeita as emendas do Senado por maioría simple (6 votacións).
-
26 de marzo de 2026
Votación final de conxunto
Lei orgánica: fan falta 176 votos (maioría absoluta).
Aprobada: 272 a favor, 71 en contra, 7 abstencións
-
8 de abril de 2026
Sanción
O Rei sanciona a lei.
-
9 de abril de 2026
Publicación no BOE
Publícase co identificador BOE-A-2026-7966.
-
10 de abril de 2026
Entrada en vigor
A lei comeza a aplicarse.
En cifras
- Leis publicadas no BOE
- 34
- 21 ordinarias e 13 orgánicas
- Votacións de emendas á totalidade
- 23
- 1 prosperou
- Vetos do Senado
- 2
- Levantados polo Congreso: Lei orgánica 6/2024 (179 votos a favor); Lei orgánica 1/2025 (177 votos a favor)
- Iniciativas con votación de emendas do Senado
- 19
- 249 votacións en total